17日，欧盟委员会公布了碳边境调整机制（CBAM）调整计划，计划在现有机制的基础上扩大范围并强化反规避措施。相关规则将于2026年1月1日起逐步实施。 欧盟碳边境调整机制也称为“碳关税”，计划对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的水泥、钢铁等产品征税。该机制将从2023年10月起进入过渡期，为企业提供过渡安排。 根据欧盟委员会提出的调整方案，碳边界调整机制将从目前的铝、水泥、电力、钢铁等基础材料进一步延伸至钢铁、铝密集型下游产品。新系列将包括总共 180 种下游产品，其中包括机械、五金制品、汽车配件、洗衣机等家用电器、建筑设备。 在反规避措施方面，欧盟委员会提议将消费前的铝、钢等金属废料纳入碳边界调整机制的核算，并增加相关报告的要求。当报告中的数据不可靠时，需要额外的证据来提高相关产品的可追溯性，并解决排放强度误报等问题。 此外，欧盟委员会计划设立“临时脱碳基金”来支持欧盟本土生产商，其中部分资金将来自2026年至2027年碳边界调整机制下成员国证书销售收入。 欧盟公告称，碳边境调整机制正式实施后，进口商需为汽车承担相应的碳成本相关商品中所含的碳排放量。同时，欧盟碳排放交易体系下欧盟企业的免费配额将逐步取消，相关调整将持续至2034年。 欧盟碳边境监管机制自提出以来就饱受批评。贸易伙伴认为，这一机制的实施可能将欧盟减排内部成本转移到外部，增加发展中国家相关产业对欧出口的合规性和成本负担，并可能在数据核算和认证要求方面产生新的“绿色贸易壁垒”，这将进一步影响全球产业和供应链以及多边贸易规则的公平性。