原标题：国家发展和改革工作会议提出提高规划质量编制实施“十五五”规划。 12月12日至13日，全国发展和改革工作会议在北京召开。会议强调，要深刻领会习近平总书记在中央经济工作会议上提出的“五个必须”重要内涵，准确把握明年经济工作总体要求，扎实做好明年发展改革重点任务。编制实施“十五五”规划。要深刻领会党中央战略意图，坚持因地制宜，提高规划质量，加强规划内容分析衔接，把四中全会《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。党的第二十届委员会全体会议。同时，要加强经济监测预警分析，完善政策工具箱，加强预期管理，确保今明两年政策连贯、工作连贯，扎实推进，实现良好开局。采取多项措施帮助投资走出低谷。充分发挥“双层”建设、新增地方政府专项债券等各类政府投资基金作用，适当增加中央预算内投资规模，继续发挥新增招商工具作用，持续提高投资效率。规划实施“十五五”重大工程项目。进一步明确投资政策，扎实做好前期工作，加强投资项目调度。我们将深入落实多项措施促进发展民间投资，有效激发民间投资活力。促进消费需要采取务实的新举措。优化落实消费品以旧换新政策，积极扩大服务消费，加快清理消费领域不合理限制措施，促进消费供给改善升级。全面纠正“不介入”竞争，培育发展新动能。完善重点行业产能管理和重点基础设施监管，大力培育壮大新兴产业和未来产业，培育壮大一批新兴支柱产业，深化拓展“人工智能+”行动，补齐科技服务业短板，改善低水平产业经济，进一步发展发展的高统一性、高水平的发展、数字化、数字化、数字化。进一步全面深化改革。研究制定全国统一市场建设条例，统筹推进“准入、情况、要素”一体化改革。我们还将重点纠正招商、招投标等方面存在的主要问题，决心破除各种障碍和障碍。更大力度发展民营经济，大力推进民营经济促进法配套制度建设。深化和扩大高水平对外开放。继续扩大制度开放，统筹“引进来”和“走出去”，推动“一带一路”高质量发展。以“双碳”为引领，加快全面绿色转型。继续实施双控体系加强碳排放总量和强度，完善配套制度，加强分析评估，严控新“两只眼睛”工程。加大保就业、惠民生力度。多渠道促就业增收入，提高公共服务水平，保障民生物品数量充足、价格稳定，切实改善民生福祉。统筹推进人口高质量发展，加快完善适应人口变化的公共资源配置机制，强化前向布局。大力推进城乡一体化和区域协调发展，持续推进以人为本的新型城镇化，强化区域战略实施，加快推进区域间联动和融合发展。有序推进农村全面振兴，促进特殊类型地区振兴发展。更好统筹发展与安全，持续提升粮食安全能力，持续推进能源产供储销体系建设，增强产业链供应链稳定性，积极持续化解重点领域风险。